欧盟禁止乌克兰人入境 剥夺了拥有两本护照的权利

在新冠疫情封锁之后，欧洲刚刚开放边境，失去免签证的威胁就笼罩在乌克兰人的头上。原因是一些乌克兰人有两本护照，因此他们可以在欧盟停留超过规定的三个月，这严重违反了欧洲法律。  

欧盟委员会发布了一份关于满足免签证条件的报告，其中要求乌克兰停止向签发两本护照。

为什么需要两本护照 

请注意，根据乌克兰法律（以及其他一些欧洲国家的法律），公民最多可以同时拥有 2 部有效护照。 

非常警惕和喜欢安全的人在旅行时会带两本护照，并将它们放在不同的地方。如果一个丢失或被盗，还有一本备用。“移民服务部。

由于波兰自去年以来一直对游客关闭，持有两本护照的移民工人，大多数是季节性工人，他们可以通过生物通行证进入。

正如边境服务部门的一位消息人士向我们解释的那样，许多乌克兰人使用这样的伎俩：他们第一次进入波兰时持普通护照和工作签证，在整个期间留在那里，然后返回并再次出发-这次是另一本护照。因此，他们可以在欧盟停留大约一年或更长时间（工作签证签发六个月或一年）。

“例如，在两本护照中，姓氏的拼写可能不同——Oleh 和 Oleg。或者两本护照的婚前姓氏和丈夫的姓氏。这违反了签证——逗留时间，如果被查出则会面临被驱逐出境。“ – 边防人员。   

他们每个人都有权每 180 天在欧盟停留 90 天。因此，使用两本不同的护照入境可以使逗留时间加倍。

“问题不在于有两本护照，而在于边境服务无能，尤其是波兰边防卫队，他们往往很鄙视乌克兰人，为了安全起见，很多人被迫囤积第二本护照，如果第一本护照上有不受欢迎的印记，“Oksana Lutsiv 。  

使用伪造文件前往波兰的人数增加了 8 倍

然而，两本护照并不是欧盟的唯一要求。

另一个威胁免签证旅行的因素是来自乌克兰的非法移民和寻求庇护者的数量急剧增加。 

据欧盟委员会称，2020年，欧盟共抓获5万名非法滞留乌克兰人，比上年增加9000人。 此外，据波兰边防局称，今年乌克兰人更有可能试图非法或使用伪造证件越境。

今年上半年，波兰边防部队以非法越境（或企图）为由拘留了两千多名乌克兰人，是去年上半年（约八百人）的三倍。

几乎相同数量的人试图用伪造的文件越过波兰边境。

“这几乎是 2020 年的八倍，当时有 200 多名乌克兰人被捕，”边防警卫说。与此同时，农民工的流动也在增长。据波兰外交部称，2021 年上半年，乌克兰人获得的就业签证比去年同期增加了近 35%。“乌克兰人们正在集体逃离——因为贫困和失业日益严重。这让欧洲当局越来越担心。” – 外交部说。 

在拒绝入境方面，我们正在接近一个临界点，因为该指标提高 50% 是正式标准，欧盟委员会或欧盟成员国可以根据该标准启动暂停免签证制度的机制。

“会有更多的拒绝” 

然而，据专家称，尽管布鲁塞尔将推迟对乌克兰的此类惩罚，其原因之一是希望将乌克兰留在其影响范围内。

“只要与俄罗斯的地缘政治对抗对基辅有利，西方就不会剥夺基辅的支持和免签证旅行，”政治分析家鲁斯兰博尔特尼克告诉我们。

然而，这并不排除这样一个事实，即开放边境后，即使有免签证制度，前往欧洲也会更加困难。

“如果非法移民的数量增加，拒绝的人会更多。与以色列一样，乌克兰也有免签证旅行，但会按照“访问目的尚未确定”的措辞，被拒绝入境。“即使这个人有钱有证件。当然，你可以上诉，但这既昂贵又耗时，”一位外交官告诉我们。 与此同时，律师和旅行专家仍然建议不要放弃，并尝试对拒绝入境提出上诉。

利沃夫旅行社的员工德米特里·科罗布科 (Dmitry Korobko) 说：“如果被拒绝，护照上会盖上相应的字母，这意味着他们不被允许进入该国的原因。”A 意味着外国人没有有效护照，B – 假护照，C – 没有签证/允许越境的其他文件，D – 签证（另一个文件）是假的，E – 没有确认旅行目的的文件（文件名称是表示），F – 已超过在申根停留 90 天的期限，G – 没有足够的资金过境，H – 外国人进入申根信息系统 SIS 或国家登记册（即，他之前被禁止进入，而且禁令还没有到期），I – 一个人对欧盟的安全（公共秩序、内部安全、公共卫生或国际关系）构成威胁。”

如果拒绝的理由牵强，律师 Igor Matsekh 建议提交书面投诉。除了个人资料，里面还需要详细描述发生的事情，并注明不入境的边防人员姓名。投诉必须提交给拒绝入境国家的边防部门领导，或直接提交给法院。 

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